部门的积极性。
　　b.硬化企业的"预算约束"。预算一般在年初制定，不排除年中会有特殊情况的发生，这也给一些部门造成可乘之机，极力强调客观原因以要求上级单位给予预算调整。预算的严肃性被破坏，预算因为各种主客观原因会被相应调整，使得预算制度的约束力软化。为了保证预算的顺利执行和预算制度的严肃性，有必要调整预算的编制方式，改现有的定期预算为滚动预算。
　　c.加强企业预算的全面管理。全面预算管理作为一种战略管理，不是为会计目的而准备的工具，不是单纯的财务预算，也不仅仅是控制支出的工具。全面预算是一种集成管理，它不同于传统的按专业划分的板块管理，其核心职能在于对企业的业务流、资金流、信息流和人力资源进行全面整合。针对目前的预算现状，有必要进一步完善全面预算管理体系。
　　3.加强对委派会计的相关考核制度。
　　为保证会计委派制目标的实现，必须加强对委派会计的后期管理工作。
　　一是要建立定期培训制度，不断提高业务素质。
　　二是要建立定期考核制度，对委派的会计人员进行考核是建立高素质会计队伍的有效措施，每年由上级公司对委派会计人员进行一次"德、能、勤、绩"四方面的考核，进行一次执行法规法纪、廉洁勤政和业务水平的考核，建立业务考核档案，作为其被任用、晋升的依据之一。
　　三是建立奖惩制度和岗位责任制，规范委派会计人员的工作行为，使其较好完成本职工作，如有违反规定，给单位或集体造成损失的，视情节给予财经纪律处分或解除委派。
　　四是建立对委派会计人员的定期审计制度，发现问题及时解决。
　　五是建立委派会计的日常管理制度。严加强对委派会计跟踪管理，强化服务意识，强化监督职能，防止以权谋私，防止裙带关系。
　　六是建立保障制度，加强对委派会计人员的保护。
　　七是建立委派会计人员的定期轮换制度、述职制度和监督制度等，以加强对委派会计人员的管理。
　　4. 进一步健全激励机制，营造有利于开展预算管理的环境。预算管理应该是人本化管理，要保证预算的执行，必须充分发挥预算管理的人格化。在企业实施预算管理时，不仅仅是引导员工积极参与编制预算、实施预算，还要营造一个激励员工参与预算、实施预算的环境。有了这样一个环境，我们才会更好地激励员工主动地参与预算、执行预算。所以，必须建立健全激励机制，不仅要考虑对员工精神上的激励，也要考虑物质上的激励，不仅要有近期的激励，还要有远期的激励，激发员工的积极性、主动性和创造性。
　　5.尽力解决委派会计人员，主要是领导人员的后顾之忧。由于各层级中高层领导需要定期交流，必然面临顾业撇家的现实困难。为给其营造良好的工作环境，根据目前很多大型集团公司的做法，应该给予其适当的补偿。
　　
　　参考书目：
　　1. 《实行会计人员委派制的意见》 胡建华、郑秀琴 《北京财会》1999年第5期
　　2. 《企业集团内部实行财务总监委派制几个问题之我见》 王录 2001--1《财务与会计》
　　3. 《浅谈会计委派工作应注意的问题》 郭奕宏 2000《鞍山财会》
　　4. 《浅谈集团内部会计委派制的运作》 魏永宏 2000．4《管理世界》
　　5. 《会计委派制利弊谈》 袁晓勇
　　6. 《会计委派应着力解决三大难题》 梁汉江、钟新年 1998第7期《财会月刊》
　　7. 《对于试行会计委派制度若干问题的认识》 冯卫东、胡兴国 2001-05《财务与会计》
　　8. 《对企业会计委派的几点思考》 白华、吴春 2001-05《财务与会计》
　　9. 《优化企业内部控制环境的对策》 陆燕 2002-03《财务与会计》
　　10.《如何解读全面预算管理》 潘爱香等 2002-08《财务与会计》
　　11.《浅谈企业预算控制的完善》 黄旭 2002-09《财务与会计》

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