西欧和东欧市场销售而取得更大的规模效益。
欧盟的扩大，还意味着中国可以从更多的国家获得普惠制待遇。普惠制即“普遍优惠制”，是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)的一种关税优惠制度。普惠制项下的出口产品关税平均要比最惠国税率低约1/3左右。目前，欧盟15国均属于给惠国，而新成员国中只有波兰、捷克和斯洛伐克3国给予中国普惠制待遇。欧盟扩大后，所有新成员国都将给予中国出口的制成品、半制成品普惠制待遇，这对中国企业享受关税优待、扩大出口、提高出口效益有一定好处。
特别是欧元流通后，欧元区外的资本在进入欧元区后可享受国民待遇，使资本在欧元区的转移便捷了许多，对中国企业家很有吸引力。至于中欧广大的富有魅力的旅游市场，接纳大量的欧中游客，也是可以预见的。
正式源于欧盟逐步走向开放的一体化模式，尽管欧盟作为一个机制化的一体化组织在冷战之后主要采取扩大成员国的路径扩展自己的活动空间，但是它也不断调整自己的政策取向，先后制定了走向亚洲新战略和与我国建立全面伙伴关系的文件，表现了欧盟对开展与亚洲各国关系的重视，尤其是对我国这个新兴的有着巨大潜力的市场的重视。
2003年10月30日，中欧第6次领导人会晤在北京举行。中方提出，中欧双边贸易额到2007年力争达到1500亿美元，2013年达到2000亿美元。欧盟重申要成为中国第一大贸易与投资伙伴（目前互为第三大贸易伙伴）。在上述《中国对欧盟政策文件》中，我们已表示：期待欧盟成为中国最大贸易与投资伙伴。为此，中国将致力于发展中欧“富有活力和长期稳定”的经贸合作关系。在双方的努力下，欧盟成为中国最大贸易与投资伙伴是完全可能的。

三、中国与欧盟经贸合作在欧盟一体化进程中面临的问题
面临更严技术标准
欧盟的技术标准纷繁复杂，几乎涉及所有的进口产品。近年来，欧盟在抬高贸易壁垒时都比较隐蔽，往往打着技术标准、卫生检疫、环保等旗号，高筑非关税壁垒。而东欧国家以往在这些方面相对比较松。但在欧盟扩大之后，新成员国也会采用欧盟标准，引入这些非关税性质的贸易限制措施。入盟后，新成员国必须采用欧盟现行的技术标准，以及有关健康和安全的规定。例如，欧盟大都要求进口产品获得“EC”标志的技术认证，这一要求也将适用于新成员国。事实上，新成员国近几年来正逐步向欧盟统一的欧洲产品条例看齐，其中包括评估机构、认证机构、标准化和市场监督等。
由于中国产品的产品标准相对较低，欧盟每次修改或调整某类产品的技术标准，往往都会对中国出口产品造成比较大的冲击。随手举几个例子。欧盟不久前通过的禁止出售含偶氮染料的服装，禁止使用一批可能对环境造成污染的化肥，都对中国相关产业造成了不小的影响。欧盟即将实施的废旧电子产品处理和化工产品条例，对中国产品的影响也非常大。据专家预测，光是废旧电子产品处理法规一项指令，就将使中国的彩电、电脑显示器等电子产品对欧盟的出口减少20％左右。
欧盟的反倾销措施
对中国的对外贸易而言，欧盟的反倾销更让人头痛。目前，除了波兰对中国的袖珍打火机、鞋类及电熨斗反倾销外，大部分新成员国目前对中国产品并无类似行动。可是，新成员入盟后，均将引入欧盟的反倾销措施。要知道，中国是欧盟最大的反倾销目标。据最新统计，欧盟目前对我出口产品实施贸易保护措施共38起，其中反倾销案37起，保障措施案1起，涉及我五矿、化工、纺织、机电、土畜等多行业的产品。由于这些中国产品在2003年5月1日后进入10个新成员国时也要缴纳同样的反倾销税，势必加大中国企业的出口成本，甚至会导致一些中国产品被迫退出中东欧市场。
与中东欧等国签署的双边贸易协议将失去效力
欧盟扩大，还涉及到一个问题，即中国此前与中东欧等国签署的双边贸易协议将失去效力。为推动双边贸易发展，中国与许多中东欧国家签署了互利互惠的双边贸易协议。这些协议在这些国家加入欧盟后将自动失效，肯定对中国企业有些不利影响。
我国的出口商品结构与中东欧国家比较接近，竞争性强。特别是近年来，西欧国家为利用东欧廉价的劳动力、东西欧地理接近等优势，大量到东欧国家投资设厂，更加剧了中东欧国家在工业制成品方面与中国等发展中国家的竞争。更让人担心的是，由于中东欧国家竞争力还相对较弱，一旦入盟，他们将为了自身的利益，推动扩大后的欧盟对非成员国产品进口设置更多障碍，中国还可能成为主要的受害者。
欧盟内部整体与成员国局部的不协调
中国与欧盟发展经贸关系与中国与其他单一国家发生经贸关系有很大不同。中国不仅要面对欧盟统一的贸易政策，而且也要面对欧盟各成员国的贸易政策。欧盟作为区域性贸易集团，各成员国的经济发展不平衡，一些较落后的国家和地区的出口产品和中国的出口产品较类似，因此，中国出口欧盟的产品份额就可能在欧盟内部被消化掉，从而制约中国对欧盟的出口。与此同时，欧盟成员国在进口时通常采用欧盟统一固定的规则，而出口时则倾向于采用各成员国较灵活的规则，从而达到扩大出口、保护本国市场的作用。这对中国来说，势必会提高进入欧盟市场的成本。

四、对策与建议
在贸易补偿谈判方面，各行业协会应发挥作用
欧盟的扩大，即意味着欧盟这一自由贸易区和关税同盟的扩大。而根据世贸组织规则：关税同盟或自由贸易区成员，对第三方实行的关税与其他贸易法规，总体上不得高于或严于关税同盟或自由贸易区建立之前的水平。这也意味着，如果欧盟扩大对中国企业产生不利影响，中国有权要求欧盟进行补偿。目前美国、日本和俄罗斯等国已经与欧盟就贸易补偿问题展开了谈判。中国商务部也已经加入到这一行列。不过，欧盟贸易总司的有关官员表示，欧盟愿意与中方就此问题进行讨论，但认为欧盟扩大对中国企业总体上将产生积极影响，欧盟无须进行补偿，除非中方的观点能得到证实。由于中国是首次与别的贸易集团进行贸易补偿谈判，在谈判经验、应涉及的领域和材料准备，特别是各种贸易数据的准备方面都有一些不足。中国在对外贸易谈判方面还需与

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