电子商务是机遇与挑战并存。无论是机遇还是挑战，电子商务取代传统贸易方式已成为不可逆转的潮流。作为发展中国家，我国只有快速发展电子商务，才可能在21世纪贸易竞争中占据主动地位，赢得与发达国家站在同一起跑线上的机会。
1. 加快信息基础设施建设
电子商务在一国的应用与发展有赖于完备的信息基础设施作为基础。目前，全球电子商务销售额的80%发生在美国，美国在竞争中的优势地位是以其资金、技术的高投入和完备的信息基础设施建设作为基础的。目前，美国已基本形成一个由地下光缆、海底光缆和通信卫星组成的海陆空立体化高速通讯网络。电子商务在欧洲的推行与发展也与其信息基础设施建设同步。1994年2月，欧盟委员会主席德洛尔宣布了建设欧洲信息高速公路的计划，这一工程预计为期5年，耗资850亿美元。欧盟各国在积极支持这一计划的同时，也加紧自己的信息基础设施建设。欧洲信息高速公路及欧盟各国信息基础设施的建设，加快了电子商务在欧洲的发展。在亚洲，电子商务发展得比较好的一些国家，如日本、新加坡、韩国等，也无一例外，都有较为完备的信息基础设施作为基础。与发达国家的高投入及密如蛛网的信息高速公路相比较，我国在信息基础设施建设上明显投入不足、基础薄弱。全国只有上海、天津等几座城市信息设施建设搞得比较好，形成一定规模。从全国的范围来看，我们在光缆铺设、电脑普及以及网络建设方面明显落后，许多边远贫困地区至今没有建立网点，成为信息高速公路建设的“盲点”或“荒漠”。目前，我国电话普及率不到5%，家庭电脑拥有率不到1%，而这一数字在美国为93%和45%，在澳大利亚为96%和33%。“信息贫困化”被视为下世纪发展中国家经济发展的瓶颈，而我国在信息基础设施建设方面的落后，有可能使我们失去电子商务给经济发展带来的机遇，在竞争中拉大与发达国家的差距。为了促进我国电子商务的发展，在加快信息基础设施建设的同时，更要有效利用现有的网络资源。
（1）打破行业分割管理体制，提高资源效益
由于我国是发展中国家，发展信息产业的资源本来就十分有限，现行的行业分割造成了信息产业整体管理混乱，资源紧缺与大量重复建设所带来的资源闲置并存，限制了资源的有效利用。以网络建设为例，邮电网和广电网、中国电信网和联通网各自为政，外贸、海关、税务等政府部门各有自己的一套网络系统，大量的重复建设致使我国网络传输能力的利用率只有20%~30%，远低于发达国家70%~80%的水平。
（2）改革现行收费制度，把过高的资费降下来
过高的收费是制约电子商务在我国发展的一个重要原因。以上网费为例，目前我国国内互联网的上网费是美国的15倍，国际专线价格昂贵，DDN专线不但收取月基本费用，同时收取流量费。改革现行收费制度，建立一个完整的符合市场要求的资费体系，把过高的资费降下来，是提高我国社会公众对电子商务的接受水平，促进我国电子商务发展的重要条件。
2. 加强关键技术研究
技术问题是各国发展电子商务共同面临的问题，由于我国技术研究力量相对薄弱，对这一问题的解决尤显迫切。通过电子商务发展国际贸易，涉及外经贸及与其业务相关的银行、税务、海关、外汇、保险等诸多部门和行业，电子商务在我国的推行也有赖于以上各行业、部门和单位之间的协调与共同努力。当前围绕着保密技术、安全管理、CA认证及电子支付等关键技术的研究，各方应加强联系、紧密合作、共同开发，改变国内网络“老死不相往来”的局面，早日实现国内网互联，建立起全国外贸专用信息网，进而有计划、有组织地实现同联合国贸易信息网及其他国际商务信息网络的联网，并力争在较短的时间内使我国的技术研究力量有一个明显的提高。
3. 推动社会公众认识
在电子商务的发展过程中，政府的支持、鼓励与引导至关重要，这是推行电子商务比较成功的国家的共同经验。以新加坡为例，政府在EDI的推广、应用上发挥了重要作用。早在1990年，新加坡政府就投资2.1亿新元建成全国贸易信息网TRADENET，这是世界上第一个全国性贸易网络，为新加坡创造了良好的无纸贸易环境。在设立多个培训中心进行普及性培训之后，政府强制规定自1991年起所有进出口商品都要采用EDI报关。目前，EDI广泛应用于报关、税收、贸易、运输、教育、医疗等各个方面，在贸易领域，应用水平更达到95%以上，超过欧美发达国家水平。我国政府信息化意识较为淡薄，虽然中央政府已于1998年4月组建成立信息产业部，但地方各级政府对全球信息化浪潮所可能带来的冲击认识不够，在推广电子商务的活动中缺乏主动性，措施不得力，没有起到应有的作用。目前，电子商务在我国仍处于起步阶段，必须充分发挥政府的引导和促进作用。
4. 大力推动企业信息化
企业是推行电子商务的重要主体，企业的积极参与是发展电子商务的必要保证。但目前，我国企业正处于改革的攻坚阶段，在企业经营机制及领导、员工思想观念上，还没有真正实现从计划经济到市场经济的转变。没有良好的效益和追求发展的内在动因做基础，必然造成企业信息化意识淡薄，缺乏发展电子商务的积极性。统计资料表明，在1~5万家国有大中型企业中，只有10%的企业初步实现信息化或运用信息手段比较好；大约有70%的企业拥有一定的信息手段或正着手向实现企业信息化的方向努力；而20%的企业只有少量计算机，并且仅用于财务和文字处理工作，中小型企业信息化程度则更低。
5. 加强法律法规的研究与制定
现行国际贸易法是基于传统的有纸贸易方式而制定的，许多规定不适用于电子商务方式，对电子商务的发展会带来许多难以克服的障碍。为了保证电子商务的发展，围绕电子商务发展及相关的网络管理、信息安全、金融结算、知识产权保护等问题，应加快现行法律的修改步伐，及时制定、出台新的贸易法规。
6. 积极参与国际合作与对话
电子商务打破了时空界限，加快了全球经济一体化进程。面对电子商务带来的诸如关税与税收、统一商业代码、知识产权保护等一系列新问题，各国加强了对话与合作。对于国际性

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